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（中央社記者鄭景雯台北28日電）NCC今天通過「電信管理法」、「數位通訊傳播法」兩草案，NCC主委詹婷怡表示，「數位通訊傳播法」草案精神接近網路基本法，宣示網路治理的概念。

國家通訊傳播委員會（NCC）主委詹婷怡今天在例行記者會上宣佈，NCC今天在會議中通過「電信管理法」、「數位通訊傳播法」兩草案，草案條文預計一週內公佈，後續將舉辦公聽會及部會協商，草案內容仍有討論空間，NCC先把架構提出來。

「數位通訊傳播法」草案重點在於通訊傳播的流通、普及與近用、服務提供者與使用者相關行為，及政府開放治理作為等面向。

詹婷怡表示，「數位通訊傳播法」草案精神接近於網際網路基本法，因網路興起所帶來對傳統產業與服務的衝擊，包括電子商務、網物分享經濟、第三方支付、遠距醫療、串流視聽服務等，都須依據「網路治理」的精神逐一探討檢視。

詹婷怡指出，台灣沒有針對網路治理的法律，「數位通訊傳播法」草案作為宣示網路治理的層面較大，宣示網路世界並不是沒有法律可以規管，不過這部法並不是要新增法律責任，最低度適用的仍是民法，但這涉及政府所有機關權責問題，仍需要跨部會合作。

「電信管理法」草案，詹婷怡表示，是參考日本及歐盟先例，規定主管機關公告具有顯著市場地位（SMP）者，將採用矯正市場結構及調整營業行為的不對稱管制措施，營造電信事業間，得以公平競爭的健全市場環境。

「電信管理法」草案大幅改造原有的管制架構，賦予電信事業更多經營彈性，例如目前正在發展的物聯網服務，將不再受限於業務開放限制，可更靈活推展服務，以激發整體產業創新能力，打造更靈活的匯流智慧平台。

在電信法新舊法案之間，仍有三年的過渡期，NCC也將採取新舊法交錯並行的彈性過渡期，讓既有業者能以較具彈性的步調適用新法。1051228

（路透布魯塞爾3日電）孩子們今天跟著爸爸媽媽來到比利時首都布魯塞爾1處中世紀廣場，等待聖尼可拉斯降臨。比利時荷蘭等北部歐洲過耶誕前會先歡慶12月6日聖尼可拉斯節，紀念這位傳奇送禮人。

每年12月初比利時與荷蘭各地都會舉辦遊行活動，讓孩子們歡迎聖尼可拉斯（St. Nicholas）這位滿臉白色大鬍子、拿著儀杖、帶隨從遊行的老公公。

他翩然來訪布魯塞爾和荷蘭首都阿姆斯特丹的畫面煞是美麗。在靠海的阿姆斯特丹，聖尼可拉斯會搭船沿運河而下；在布魯塞爾，他則是穿越充滿中世紀風情的大街小巷，忙著發放糖果和巧克力。

但這項傳統的現在卻有一個環節面臨改變的壓力。傳統上，聖尼可拉斯會帶著小跟班黑彼得（Black Pete）一同遊行，但扮演這個角色的演員臉上必須彩繪成黑色，卻讓越來越多人認為帶有種族歧視意味。

近年來，聖尼可拉斯的遊行總會被不滿彼得把臉塗黑的抗議人群打亂，認為這是耶誕傳統無傷大雅的一派十分不滿。

傳說有云，黑彼得的臉之所以是黑的，是因為他要爬下煙囪，發禮物給小孩子。但也有人說，這是源於17世紀荷蘭黃金時代（Dutch Golden Age）的種族歧視，從當時的繪畫可看到，富裕人家時興養黑人當家僕。

但捍衛黑彼得的一派顯然落居下風，比利時多數城市都同意明年彼得不該再塗黑臉龐。荷蘭情況也差不多，塗黑臉的彼得越來越少，許多城鎮甚至還嘗試讓彼得的臉塗上別種顏色的彩繪。中央社（翻譯）

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